安徽省含山縣以“產(chǎn)業(yè)升級(jí)突破”為抓手，深入開展鑄造行業(yè)綠色整治提升行動(dòng)，積聚力量打造百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，加速由“鑄造大縣”向“智造強(qiáng)縣”轉(zhuǎn)變。2020年度在全省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群(基地)建設(shè)成效評(píng)估中，含山縣綠色智能鑄造特色產(chǎn)業(yè)集群(基地)排名第二。2021年集群實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值83.26億元、同比增長(zhǎng)24.91%，稅收收入4.26億元、同比增長(zhǎng)22.1%。

聚焦產(chǎn)業(yè)集聚，補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈擴(kuò)體量

強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向。圍繞打造百億產(chǎn)值綠色智能鑄造特色產(chǎn)業(yè)集群(基地)目標(biāo)定位，借助中鑄協(xié)智庫平臺(tái)和技術(shù)支持，按照“龍頭領(lǐng)軍、骨干支撐”思路，深入開展鑄造產(chǎn)業(yè)整治提升。截至2021年底，全縣184家鑄造企業(yè)已有103家整治提升方案通過中鑄協(xié)專家評(píng)審。

強(qiáng)化質(zhì)量導(dǎo)向。嚴(yán)格執(zhí)行鑄造企業(yè)建設(shè)規(guī)模、技術(shù)工藝、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)規(guī)范要求，科學(xué)分類指導(dǎo)企業(yè)整治提升，目前82家企業(yè)正在實(shí)施整治提升。會(huì)同第三方機(jī)構(gòu)制定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，保證整治提升質(zhì)量，已預(yù)驗(yàn)收12家企業(yè)。

強(qiáng)化效益導(dǎo)向。幫助企業(yè)算好“發(fā)展賬、整治賬、效益賬”，堅(jiān)決避免盲目、低端、無效整治，鼓勵(lì)企業(yè)重視新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備的研發(fā)、推廣、應(yīng)用。已有81家企業(yè)列入搬遷入園、兼并重組和轉(zhuǎn)產(chǎn)退出序列，退出產(chǎn)能6.4萬噸。目前，已集聚規(guī)模以上核心企業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)60家，集聚度為56.4%，同比提高14.34%。

聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)優(yōu)質(zhì)量

夯實(shí)科創(chuàng)平臺(tái)。圍繞綠色智能鑄造產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，深化合肥工業(yè)大學(xué)含山產(chǎn)業(yè)研究院基礎(chǔ)和應(yīng)用研究，與南京信息工程大學(xué)簽訂產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略框架協(xié)議，支持引導(dǎo)綠科環(huán)保企業(yè)與南京信息工程大學(xué)共建創(chuàng)新平臺(tái)，建設(shè)省鑄件產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心。

培育科創(chuàng)主體。立足產(chǎn)業(yè)升級(jí)，突出創(chuàng)新主體培育，精準(zhǔn)實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)、科技“小巨人”企業(yè)、科技型中小企業(yè)“三大”培育工程，支持企業(yè)申報(bào)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。截至目前，集群已有高新技術(shù)企業(yè)31家、科技“小巨人”企業(yè)26家，備案入庫科技型中小企業(yè)20家。

提升研發(fā)效能。2021年實(shí)施產(chǎn)學(xué)研科技項(xiàng)目14個(gè)，海立精密鑄造通過省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心認(rèn)定，公司C102高強(qiáng)度耐磨汽車離合器壓盤認(rèn)定為安徽工業(yè)精品。新增3家市級(jí)數(shù)字化車間、4家市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，機(jī)械制造企業(yè)研發(fā)實(shí)力和產(chǎn)品科技含量顯著提升。

聚焦產(chǎn)業(yè)支撐，招大引強(qiáng)上增量

提升招商精準(zhǔn)度。充分利用鑄造產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)，調(diào)整組建上海、江蘇、浙江、安徽及京津冀、廣東5個(gè)駐外招商分局，下設(shè)10個(gè)產(chǎn)業(yè)招商小組，分繪制產(chǎn)業(yè)“魚骨圖”，按圖索驥。截至2021年底，全縣簽約綠色智能鑄造億元以上項(xiàng)目25個(gè)，新開工億元以上項(xiàng)目8個(gè)，在談重點(diǎn)項(xiàng)目15個(gè)。

創(chuàng)新招商新模式。深化以商招商，出臺(tái)《招商引資項(xiàng)目引薦人獎(jiǎng)勵(lì)辦法》, 實(shí)行上不封頂式重獎(jiǎng)，聘請(qǐng)5名落戶企業(yè)家代表為縣招商顧問，拓寬招商引資渠道。設(shè)立規(guī)模5億元的“含山縣綠色智能制造產(chǎn)業(yè)基金”，吸引優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶。畝均效益優(yōu)評(píng)價(jià)。堅(jiān)持“畝產(chǎn)論英雄”，對(duì)D類22家企業(yè)實(shí)施用電、用水、用氣、污水排放加價(jià)政策；除轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目外，對(duì)C類、D類企業(yè)不再新增供地，倒逼落后和嚴(yán)重過剩產(chǎn)能退出、低效企業(yè)轉(zhuǎn)型。

聚焦項(xiàng)目建設(shè)，投資帶動(dòng)增總量

嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入。在全省先行先試開展產(chǎn)能置換試點(diǎn)，制定《綠色智能鑄造項(xiàng)目落戶評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)擬落戶項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，提升落戶項(xiàng)目“含金量”。

簡(jiǎn)化審批流程。在全省創(chuàng)新設(shè)立“辦不成事”反映窗口，推行項(xiàng)目模擬審批、“企業(yè)秘書”等創(chuàng)新制度，為企業(yè)全程幫辦代辦各項(xiàng)審批業(yè)務(wù)，提升辦事效率、壓縮辦事時(shí)限，井利電子等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”。

做實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度，對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行“一名縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個(gè)單位負(fù)責(zé)、一個(gè)工作班子服務(wù)、一包到底”的“四個(gè)一”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，全力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)提效。2021年省市重點(diǎn)項(xiàng)目中綠色智能鑄造類項(xiàng)目完成投資29.2億元，占全縣制造業(yè)固定資產(chǎn)投資63.9%。

聚焦要素保障，優(yōu)化環(huán)境強(qiáng)力量

服務(wù)“全覆蓋”。組建政策兌現(xiàn)、金融服務(wù)等6個(gè)縣級(jí)服務(wù)企業(yè)專班，深入開展“四送一服”雙千工程。對(duì)各級(jí)交辦、企業(yè)反映問題“照單全收”，健全完善問題收集、交辦、反饋、銷號(hào)閉環(huán)工作機(jī)制。2021年受理企業(yè)訴求1054個(gè)，全部依法依規(guī)辦結(jié)。

化解“用地難”。主動(dòng)對(duì)接企業(yè)用地需求，優(yōu)先安排集群內(nèi)企業(yè)項(xiàng)目用地，對(duì)新增建設(shè)用地指標(biāo)給予優(yōu)先保障。去年以來，已幫助解決威龍軌道交通電力器材、聚源精密機(jī)械 27個(gè)項(xiàng)目用地指標(biāo)2573.619畝，強(qiáng)力推進(jìn)低效閑置用地清理，清理艾邇?nèi)R特儀器儀表等閑置用地1139.32畝，有效解決用地難題。

破解“用工難”。出臺(tái)“七條人才新政”，設(shè)立1億元人才專項(xiàng)基金，為落戶企業(yè)做好招工用工匹配服務(wù)。組織專班赴貴州省都勻市、遵義市開展招工對(duì)接，與都勻市人社局簽訂勞務(wù)合作協(xié)議，全年為企業(yè)招聘各類人才2365人。組織開展元旦春節(jié)期間“萬名大招工”活動(dòng)，通過發(fā)放交通補(bǔ)貼、財(cái)政扶持等政策，使重點(diǎn)企業(yè)和其他有用工需求的用人單位均等享受相關(guān)服務(wù)和政策支持，積極穩(wěn)崗保招工。(王廣龍)